退休群体变多，对官府来说现在还不是负担，而是鲜活的广告牌。在这些人的宣传下，长安城里缴养老金的人越来越多，最新的数据是现在全城有六十多万人在缴养老。其中官吏以及直接靠官府吃饭的人是十多万，剩下的四十多万是各种工坊和企业的从业者。振川系在长安城的雇员非常多，有二十来万，李振新家的奔驰集团也有四万多人，再加上各个银行四五万的雇员，靠着这些人也能将长安城缴纳养老金的基数给撑起来。
按原则来说、官府要用税收给养老资金池补一半以上的资金进去，结果现在来看，即使不用补，池子里的资金的也用不完。全府一年收上来的养老金近三百万了，一年的开支才六十万不到，结余甚多。
结余的这些钱怎么用？朝廷有专门的规定，严禁地方官府将钱挪用，必须专款专管、选定稳建的投资方式进行管理。像长安这边现在的退休人员比例并不高，收支比例短时间内不会有太大变化，只要将这笔钱用好，未来的很长时间里都不会出现拖财政后腿的现象。
真正出现大规模退休潮的地方是陕北的延安府，特别是延川县。仅延川县城，就有一万多老人开始领养老金，而且还以每年数千人的规模往上涨。这样的规模对一个县城来说，负担不算轻，每年结余的养老金比例都在往下减，可把现在延川知县等人给愁坏了。
除了养老金结余这块有些令人不安以外，这几年延川其它方面的发展也有些力不从心，曾经的优势产业陆续被其它地方取代，这里的经济和产业似乎遇到了瓶颈。
“县尊、昨日振川公司在城外的一家工厂出了乱子，他们报到了县治安局，让咱们把事给解决了。我听了一下情况感觉事情有些棘手，今天的常例会，想和大家商量一下，看看这事到底怎么处理。”
“吴副知县、出了什么乱子？他们振川公司要让治安局的人来解决？”延川县里振川系掌握的资源比县衙都多，一般情况他们都能自己把事解决，用不着报到县上来。今天居然出了怪事！解知县感觉很诧异。
“有十来个从振川公司退下来的老汉，昨天拄着拐杖去厂子们口闹，说是振川公司招工人的时候，没有招他们家的孙子，逼着振川公司改章程，把他们的孙子给录进去。”
“孙子没被招上，就跑到人家厂里闹事，这几个老汉怎么这么不讲理？”
“谁说不是哪！只是这帮人嘴里倒是歪理不少，人家说自己给厂子干了一辈子活，凭什么厂子不要人家孙子？还说振川的厂子，这次招人不公，别人的子弟都收进去了，唯独他们家的没收，肯定有舞弊和营私现象。这帮人年龄又大，还有不少过来帮腔的，弄的振川公司不好处理这事，只好把案子报到了县治安局。我们这边也没处理这事的经验，昨天只把这些老人劝走了，听说今天他们又聚到了厂门口。”
“这事确实是棘手、他们闹事是小，若是处理不当，引发其它企业对咱们县里的误会可就影响大了。这几年像振川这样的大企业，一直有把厂子搬到其它地方的想法，还是县里做工作才留了一部分，若是由着这些人胡闹下去，他们就更不想留在咱们县上了。”位置不同、思考问题的角度和格局就不同。解智严听了这事后，立马就想到了全县营商环境的大局。企业连招工都要被人闹事，还怎么安心在这里发展？
这件事从表面来看，只是这帮老人在无理取闹，实际上这其中是有深层原因的。延川的产业结构调整、就业环境出现分化、以及这边整体的社会氛围才是问题的本质。
二十年前延川是以直接面向消费者的终端产品为主，生产的东西主要是羊毛布、搪瓷、大头皮鞋以及其它的一些日用机械。后来李振新带着大兵打出了延川县，势力扩展到了全国，这些产业也就随之扩散到了全国各地。能够发展的地方一多，选择也就多了，延川在原材料、市场、交通几方面都没有什么优势，这些终端产品的生产自然也就转移出去了。现在延川的产业结构和二十年前比，可以说发生了天翻地覆的变化，不要说日用品生产了、就是缝纫机、蒸汽机这样的终端机械产品也都不存在了。如今的延川产业，主要就是两大块，一是依托煤矿和石油的能源供应产业、另一个是轴承、链条、曲轴、气缸、机械原件等为主的精工机械产业、现在的延川不怎么生产大众产品，但每一样大众产品都离不开延川制造。
产业结构变了，就业环境自然也就变了。煤炭、石油的生产，用工方面两极分化严重，要吗就是纯体力劳工，要吗就是管理者，体力劳工延川的工二代们看不上，做管理者一般人掺和不进去。精工产业用工倒是不极端，可问题是门槛高啊，一般人进去根本干不来这活。对了、延川也不是没有终端产品！大明的钟表行业，基本上全集中在这里，问题是从事这个行业的门槛更高，一般人想都别想。
不是所有的延川工二代都找不上工作，有关系、有文凭、有技术的人，大把的工作机会等着他们。然而这帮闹事老人的子弟，显然没具备这些条件。受总体发展环境的影响，这边的社会氛围有些畸形，奋斗、上进、努力学习的子弟不少，可游手好闲、不学无术的人也不少。市民和工人阶层与农民不同，他们没有退路，农民子弟再怎么不成器，到头来地还是能种地的，可市民和工人子弟不成器，就没办法兜底了。
解智严现在最担心的不是当前的就业问题，真正担心的是以振川公司为代表的大企业，被延川这边的环境给影响的不厌其烦，动起把精工产业也搬迁出去的念头。以前他们受技术工人缺乏的限制，想搬也搬不走。现在就不好说了，把他们给人家急了，连人带厂子一块迁走都有可能。
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