扶桑。朱河率领的舰队将使臣团归还，说明了情况，停在港口等待扶桑交付粮米。三浦义澄生死间走一遭，不敢隐瞒，将所有事情和盘托出。源赖朝这才知道使臣团在宁波港口与高丽使团打了一架，被宋朝驱逐。又打砸了番馆，打伤了宋朝官员。这舰队是遣送他回来，也是要按照协议收粮米。显然，扶桑使团的做法让大宋十分气恼。舰队就在这，扶桑看着办。源赖朝无计可施，到了这个地步，还想指望宋朝与他们好好说话，给他们个恩典吗？反正从去年开始扶桑就不想执行粮食贸易了，宋朝要是准许延缓，过了危机可以继续进行。宋朝不允许延缓，就是不交了，爱咋咋地。反正扶桑根本收不上粮食，根本没有进行提前的征收准备，哪怕想交付，也来不及了，违约在所难免。
福原港除了一些特产，没有一粒粮食。朱河什么都不说，什么都不问，舰队安静的停靠等待。附近的扶桑平民因国内爆发了严重饥荒，大宋舰队还来收粮食，将火气发泄到了船队身上。舰队水手不上岸，扶桑平民得不着空与水手为难。他们还不敢过分招惹，就向舰队扔石头，扔粪便。朱河依然不闻不问，镰仓幕府却慌了。宋朝舰队越不说话，他越慌乱，仿佛黎明前的黑暗。要说他们不怕大宋攻打，那是假话。大宋军队要是真的来了，整个扶桑没有抵御能力，必定短时间内溃败投降。大宋本来就对扶桑很是不满，再惹了他们的舰队，分明是找死。幕府派兵阻拦，不许平民做出不友好的举动，并将港口封锁，防止出现意外。源赖朝派人求见朱河，希望解释误会。朱河不见。过了粮米交付的最后日期，舰队发通告：扶桑违反了粮食协议。根据协议，扶桑立刻支付五倍贸易额，共计二百万两白银。现在镰仓幕府别说二百万两银子，连二十万两都凑不齐。源赖朝不敢强硬，答复会派遣使臣去天朝解释清楚。天朝皇帝仁慈，他们不会逼迫扶桑小国。朱河下令：大宋舰队对扶桑实行海禁。什么时候扶桑付清了二百万两白银，什么时候解禁。镰仓幕府抗议，抗议无效。
海禁十分严格，商船必定不许出港进港，连渔船也算在内。但凡发现船只出现在附近海域，视作违反海禁令，无须多问，直接击沉。哪怕海禁不能做到密不透风，朱河的舰队只能对扶桑南部和西部进行巡逻，但这对镰仓幕府的打击仍然致命。扶桑国内在打仗，镰仓幕府领地多有饥荒，反抗军四起，税收连年减少。他们依靠海上贸易，还能勉强支持战争花销。现在不仅仅断了与宋朝的贸易，连南边各国的贸易都断了。那些出海未归的商船漂泊在外，不敢回来，血本无归。扶桑海外贸易收入瞬间归零。说是扶桑付清了二百万两白银解禁，这么下去，扶桑永远都付不清。
源赖朝想亲自求见朱河，朱河的舰队在海上巡逻，无法传递消息。连朱河都见不到，更别提派遣使臣去宋朝解释了。你们坐船出港试试？别被碰见最好，要是碰见了，警告都没有，直接击沉。船出不去，也没人敢出海。扶桑所谓的舰队，如同一群蝼蚁，龟缩在港口内，不敢正眼瞧那片茫茫大海。扶桑北部多数土地不在镰仓幕府控制下。而高丽人和扶桑叛军不是国家名义统治者，他们没有海外贸易。各地港口闲置，没什么用处。扶桑人被困在小岛上，几乎与外界失去了联系。
南京城。女真贵族陆续离开，回到北方准备出航事宜。这件事大宋处理的很低调，女真人更不好大张旗鼓的宣传。大宋全国处在欢庆的氛围中，没人关注女真人的未来怎样。赵盏很忙，整个京城的衙门都在忙。对收复地区减税，落籍。在金国统治时，出现了大规模饥荒，许多百姓落草为寇。现在战争结束，大宋要收拾这个烂摊子了。好在赵盏有所准备，常平仓粮米充足。在免费支援大量粮食后，暂时渡过了灾情。随后朝廷控制粮价，灾情得到很大缓解。但因为春季饥荒，北方许多耕地出现了绝收，到了明年此时，北方都会缺粮。错过了农耕时节，没有办法弥补。这场战争结束后，大宋全国人口超过一亿。粗略计算，有差不多两千万人吃不饱饭，基本都处在北方。以八千万人养活两千万人，看着不难，却容不得任何意外。明年不说风调雨顺，但凡别出大灾，便能过去。要是发生了大灾，全国的粮食都会出现大问题。赵盏不敢赌，必须重视起来。
朝廷最近的工作重点就是从市场收粮食。今年年景不错，得了丰收。要在丰收时，多储存粮食，尽量将风险降到最低。全国范围内扩建常平仓，那些产粮多的地区，常平仓扩建了一倍有余。同时朝廷鼓励海运河运发展，在秋收后，会大量征募民夫，疏浚大运河。更重要的事，在北方地区，尤其东北方开垦耕地。大宋唯一的大型蒸汽机通过海运到了东北方，趁着下雪之前要开垦出尽量多的耕地。除了一年三熟的地区，其他地区下达任务，必须出相应数量的百姓移居到东北方。到了东北方，由朝廷分地耕种，免费提供第一年的种子，司农寺官员负责教导种植。并且获得北方地区战后免税的优惠政策。这很有诱惑力。朝廷通告天下，东北地区物产丰富，土地肥沃，很快就会成为大宋的粮仓，成为这个国家最富足的地区之一。朝廷在东北地区驻扎重兵，保护百姓生命财产，不会遭到蒙古人的劫掠。朝廷下达的政令，几乎都获得了验证，百姓对朝廷万般信任。朝廷说东北地区好，那一定是好的。说那里物产丰厚，土地肥沃就一定是真的。何况，朝廷免费提供耕地和第一年的种子，还有司农寺官员负责教授种植技术。将来那里会成为最富足的地区，为什么不去？
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