六月中旬，大唐商行在吴郡、丹阳郡开设的商号相继开业，陈到趁机在每个商号安置了100名军士，化妆成商号伙计开展行动。陈到在会稽的眼线也发展到100多人，秘密情报网初具规模。
一天早上，陈到禀报，廖秋菊有异动，最近总有陌生人与廖秋菊秘密接触。唐姬知道廖秋菊的身份一定有问题，说是廖化的妹妹，可和廖化并没有多少来往。只是唐姬觉得廖秋菊年纪尚小，仅16岁，且相貌平和，眼神很正，又很有爱心，不像奸恶之人，一直没有太当回事，也没有私下问过廖化。当然，唐姬让她负责安置流民，不让她参与政务、军事，也有防范之意。
“先不要打草惊蛇。”
“诺！”
“走，我们再去看看流民安置情况，顺便看看廖秋菊。”
中午，唐姬来到兰亭乡，现在这里已非常热闹，除了一万多流民的到来，一些商家也开始到这里修建商铺。唐姬对王小七说：“你这里是个乡了，房子不能乱建，得有规划。”
“有，有，请娘娘去看看。”
现在的乡政府在官道旁租几间民房办公，非常简陋。王小七的办公桌后面挂着一张大大的规划图。王小七说：“兰亭乡治所建在‘大唐酒坊’的对面，主要考虑是给酒坊扩建留下地盘。兰亭乡总体规划为“井”字型结构，中间部分是商铺、饭庄、旅店等等，挨着官道这边是集市，其他方向主要是仓库和住宅。乡政府在这最边上的山脚。”
“你没有想到占用官道建房，这非常好，乡政府设计的位置也不错。”
“现在官道已经很繁忙了，车马很多，如果再占用就会造成堵塞。”
“嗯，县里给了你多少费用啊？”
“200万铢。”
“够不够？”
“当然不够，慢慢筹款吧。”
“我再给你增加500万，尽快建好，一定要建出水平来，建得好，有赏；建不好，你还回郡府当你的衙役去吧。”
“诺！绝不辜负娘娘的期望。”
“好了，秋菊，带我们去看看流民吧。”
现在，流民安置已接近2万人，形成了10多个自然村落。唐姬走进一个村子，流民们听说王妃娘娘来了，都争相来磕头，唐姬赶紧制止。唐姬进到流民家中，发现流民们生活仍然十分清苦，家具简陋，穿的衣服破破烂烂，但唐姬知道要真正改变他们的生活条件还有一个过程，不可能一蹴而就。
唐姬问廖秋菊：“现在流民们最大的困难是什么？”
“基本生活有官府管着，问题不大，但农具不够，生产受影响，还有，耕牛更紧缺。”
“我问过马异，耕牛不好买，市场上很少有卖，马也少，许多人只好用牛来拉车，导致耕牛更紧张。看来，我们得建一些养牛场、养马场了。”
“娘娘，我倒有个建议，是不是让山越来养，山地草多，养殖容易，养大以后，官府全部收购就是了。”
“好主意。我这就让郡府来推动这件事。马异那里重点建种马场、种牛场。”
唐姬很高兴：“马异那里已有不少，回去让他先把买到的牛发下去，缓解一下耕牛短缺，也鼓舞一下军队士气。”
唐姬拍拍廖秋菊的肩膀：“你的工作很出色，我很满意。你应该发挥更大的作用，跟我会郡府吧，我们去鄞县，那里也很需要人，下一步把流民安排到鄞县去。”
“好的，娘娘，我收拾一下跟您走。”
回到会稽，唐姬先去大唐商行，听取马异的工作汇报，讲到买牛的事，马异说只买到300多头。唐姬说：“先分，给大家讲清楚，没分到的以后补。”
唐姬把各营将领传来，大家兴高采烈地把牛牵回到各军营。
百夫长以上军官可以分牛，这在大汉绝无仅有，可能在中国历史上也绝无仅有。因此，在会稽引起轰动，一时间，成为大家议论的热门话题。
晚上，陈到禀报，有几十名军官要求见娘娘。
唐姬到偏厅坐下，军官们鱼贯而入。
“拜见王妃娘娘。”大家排好队，施礼。
“我们都是跟娘娘过来的黄巾，今天分牛，让我们特别想家，我们希望能把自己的家人接来会稽，还有许多军士也有这个想法，望娘娘开恩。”一个军官说。
“望娘娘开恩！”大家一起行礼。
“起来，起来。你们跟我来到会稽，会稽就是你们的家，我当然也希望你们家庭团聚，你们的请求照准。”唐姬笑呵呵地说。大家刚想谢恩，唐姬摆摆手，继续说：“无论是军官、士兵，回去接人，一律发放1000铢路费，家人到会稽后，统一安置，官府负责修建简易住房，士兵家分地三亩，什长以上军官每高一级多分一亩。”
大家一听，立即又跪下了：“谢娘娘大恩！”
“但是，你们是军人，不能一下子都走了，否则，军队就散了，你们得分期分批走，这一点，你们同意吗？”
“同意。”“同意。”
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